COMMISSION DE L'INFRASTRUCTURE, DES  COMMUNICATIONS ET DES ENTREPRISES PUBLIQUES (11-12-2006)

 

Question orale à Monsieur Bruno TUYBENS, Secrétaire d’Etat des Entreprises publiques, relative à la fermeture de plusieurs bureaux de poste dans l’arrondissement de Verviers.

 

   

André FREDERIC

 

La Poste, dans toutes les facettes de son métier, se transforme avec pour objectif à court terme d'asseoir globalement sa rentabilité et de ne plus être déficitaire dans l'une ou l'autre de ses branches. Et notamment au niveau de son réseau de bureaux qui serait en déficit et deviendrait ainsi le « maillon faible » de La Poste.

 

Une nouvelle politique qui ne va pas sans des fermetures et des regroupements qui sont particulièrement mal perçus au sein de la population.

 

Je prends pour exemple l’arrondissement de Verviers que je connais bien. Depuis l’année dernière, on a déjà regroupé Dison et Limbourg au bureau principal de Verviers et on a aussi procédé à des regroupements de petits bureaux logistiques comme celui de Jalhay avec Spa ou d'Aubel avec Thimister-Clermont. Le bureau de Theux a également été rattaché à celui de Spa.

 

Dans le courant du mois d’avril 2006, c’est une véritable vague de fermeture qu’a connu notre arrondissement : Petit-Rechain, Sourbrodt et Gemenich 

 

Dans le nouveau plan de la poste, 277 bureaux répartis sur l’ensemble du territoire seront fermés en 2007. Dans l’arrondissement de Verviers, trois bureaux sont concernés par ce plan : Stembert, Heusy et Ensival. D’autres bureaux pourront encore être fermés puisque la Poste doit encore annoncer les noms des 117 agences.

 

Dans les zones rurales, la proximité d’un bureau de  poste qui propose un large éventail de services est primordiale compte tenu de la faiblesse des moyens de transport. Je pense bien évidemment aux personnes âgées qui devraient en cas de fermeture effectuer des déplacements de plusieurs kilomètres.

 

Même si la Poste prétend que ces personnes peuvent faire appel à leur facteur pour les services de base, je doute que ce dernier soit encore disponible. En effet, depuis l’application du système Géoroute et les exigences de rapidité imposées aux facteurs, il leur est impossible de donner ce service aux citoyens. 

 

Vous avez cité à plusieurs reprises au sein de cette Commission les différentes raisons qui justifient la fermeture de ces bureaux de poste : la fin de bail, la vétusté des locaux, le manque de sécurité ou encore la fameuse non-rentabilité.

 

 

Malheureusement, les raisons invoquées par la Poste restent floues. Aussi ne serait-il pas plus simple d'enjoindre La Poste à communiquer les calculs qui ont réellement été effectués et les résultats obtenus avant chaque décision prise à l'encontre d'un bureau de poste. Nous pourrions alors juger de la pertinence économique des décisions prises, ce qui nous aiderait certainement à mieux comprendre et à mieux expliquer aux personnes qui nous interpellent les options prises par La Poste.

 

Avez-vous des informations au sujet d’éventuelles autres fermetures dans l’arrondissement de Verviers ?

 

Si oui, quand comptez-vous alerter les autorités communales ?

 

Pour atténuer les effets de ces fermetures, la poste annonce l’ouverture de deux « Points Poste » à Stembert et à Heusy.  Par contre, il n’est toujours pas question d’ouverture similaire à Petit-Rechain, Gemenich ou Ensival. Pourtant, les candidatures de gens désireux d’en accueillir sont très nombreuses.

 

Même si c’est un modèle que je n’approuve pas pleinement, est-il prévu d’ouvrir des magasins postaux dans ces localités pour pallier aux fermetures ?

 

Réponse du Secrétaire d’Etat

 

L’élaboration de la liste des points de services postaux qui seront transformés se déroule en deux phases. Dans un premier temps, il est procédé à une macro-analyse sur la base des paramètres du contrat de gestion et des objectifs de La Poste. Ensuite, une micro-analyse tient compte, entre autres, de la présence de pôles commerciaux, du potentiel du marché, de l’organisation et de la segmentation du réseau de l’offre, des infrastructures existantes du bureau et de la présence de Points Poste dans les environs.

 

La liste des bureaux qui fermeront leurs portes au printemps 2007 est déjà arrêtée. Pour les bureaux qui suivront en automne, la micro-analyse doit encore être effectuée.

 

Le fil conducteur est de faire précéder chaque fermeture de bureau par l’ouverture d’un Point Poste à proximité. Les adresses des Points Poste figurent sur le site internet de La Poste et sont communiquées à la clientèle. Près de 80 à 90 % des services postaux sont aussi disponibles dans les Points Poste, dont les heures d’ouverture sont plus étendues, de surcroît, et qui se situent à des endroits plus fréquentés de toute manière, comme les supermarchés.

 

Les administrations communales sont informées au préalable de toute fermeture de bureau et, dans certains cas, il y a concertation avec le bourgmestre.

 

La Poste soumet continuellement la distribution des Points Poste à un screening et prend des mesures au besoin, s’il s’avérait que l’accessibilité s’est fortement réduite à la suite des modifications.

 

Au niveau des candidatures, les critères de sélection portent sur la santé financière de l’entreprise, la compatibilité des activités, les heures d’ouverture, etc. Les candidats-partenaires doivent également formuler une offre pour les deux contributions financières, la contribution du partenaire et la contribution aux frais fixes. Une commission d’attribution neutre décide sur la base de tous ces éléments.

 

Des mesures sont prises pour assurer le suivi du fonctionnement des Points Poste, telle une formation de base poussée pour le personnel, des contrôles réguliers et l’accompagnement du personnel, un helpdesktéléphonique, le screening automatique et les enquêtes en ligne, le recours à des mysteryshoppers, un sondage parmi les clients à propos de l’indice de satisfaction et un système de contrôle interne pour la distribution. Ces mesures permettront d’évaluer le fonctionnement.

 

Les réformes seront réalisées dans des conditions socialement acceptables. Une solution sera recherchée à l’intérieur même de La Poste pour le personnel des bureaux appelés à fermer. Les intéressés bénéficieront d’un accompagnement individuel.

 

La clientèle sera informée par la voie d’affichages et de courriers. Les clients de la Banque de La Poste recevront un courrier personnel ou seront informés téléphoniquement.

La Poste continue à garantir son service par différents canaux. Dans les bureaux de poste, toute l’offre restera disponible, contre quelque 85% dans les Points Poste. L’accessibilité sera renforcée grâce à de nouveaux produits comme l’e-Shop. Les timbres-poste sont d’ores et déjà proposés dans plus de quatre mille points de vente. Les services financiers sont assurés par le biais du bpo-banking, du PostPhone, du site internet et d’un call-center. Dans des cas spécifiques, le facteur pourra effectuer des petites opérations ordinairement réservées aux guichets. La Poste souhaite rester présente partout, donc également dans les petits centres touristiques et les stations balnéaires.

 

Les communes peuvent se porter candidates pour proposer, par exemple au sein de leur office du tourisme, une offre limitée de produits postaux.

 

Concernant la fermeture des bureaux de poste d’Ensival, Stembert et Heusy, je dirai que la décision ne se base pas uniquement sur les chiffres de fréquentation et chiffres d’affaires mais sur une analyse micro et macro qui planifie la fermeture pour février 2007, car ces bureaux ne sont pas rentables.

 

À Verviers, les trois bureaux de poste seront remplacés par trois Points Poste, à Heusy depuis le 9 octobre 2006, à Stembert depuis le 16 novembre 2006 et à Ensival à partir du 20 décembre 2006.  

   

L'incident est clos.